Kỳ họp thứ 32 HĐND thành phố khóa 16 thông qua Nghị quyết về hỗ trợ phí chứng thực bản sao từ bản chính trên địa bàn thành phố, từ đó thúc đẩy việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Việc hỗ trợ phí chứng thực bản sao từ bản chính hình thành thói quen sử dụng bản sao điện tử.
“Nút thắt” của chuyển đổi số
Chứng thực bản sao điện tử là giải pháp quan trọng trong xây dựng cơ sở dữ liệu. Tháng 8/2021, chứng thực bản sao điện tử từ bản chính được thực hiện tại các địa phương khu vực đông Hải Phòng. Năm 2022, khu vực tây Hải Phòng cũng triển khai nội dung này. Kết quả bước đầu cho thấy, thực hiện chứng thực bản sao điện tử từ bản chính mang lại nhiều lợi ích.
Tuy nhiên, tỷ lệ người dân sử dụng phương thức này vẫn ở mức thấp. Cụ thể, theo số liệu của Sở Tư pháp, giai đoạn 2022 - 2024, toàn thành phố thực hiện hơn 8,26 triệu bản sao chứng thực từ bản chính, nhưng chỉ có 112.924 bản sao điện tử, chiếm 2,5%. Ở khu vực đông Hải Phòng, tỷ lệ này chỉ đạt 1,7%, còn khu vực tây Hải Phòng cũng mới dừng lại ở 4,6%.
Anh Nguyễn Văn Tuấn, công chức tư pháp xã Mao Điền cho biết: “Mặc dù bản điện tử có nhiều tiện ích, nhưng người dân vẫn có thói quen sử dụng bản sao giấy. Bởi, nhiều người cho rằng bản điện tử phức tạp hoặc lo ngại đơn vị tiếp nhận không chấp nhận. Trong khi đó, phí chứng thực điện tử hiện bằng với bản giấy, nên người dân chưa có động lực thay đổi”.
Chị Nguyễn Thu Trang ở phường An Phong cho biết, khi làm hồ sơ đăng ký tuyển sinh trực tuyến, chị được hướng dẫn dùng bản sao chứng thực điện tử, nhưng thấy mức phí giống bản giấy, nên chị vẫn làm bản giấy cho yên tâm. Chị cũng bày tỏ, nếu thành phố hỗ trợ phí, chị sẽ cân nhắc dùng bản điện tử.
Thực trạng này trái với mục tiêu Chính phủ đặt ra đến năm 2025, 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 được vận hành hiệu quả, tối đa hóa việc nộp - xử lý - trả kết quả trên môi trường mạng. Chứng thực bản sao điện tử vốn được xem là “nền móng dữ liệu” phục vụ xử lý thủ tục hành chính trực tuyến, vì vậy cần được thúc đẩy mạnh hơn.
Theo đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp Ngô Quang Giáp, về mặt pháp lý, bản sao chứng thực điện tử có giá trị như bản giấy, được ký số, đóng dấu điện tử bảo đảm tính toàn vẹn. Đây là công cụ quan trọng để xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung và nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục trực tuyến. Tuy nhiên, do mức phí tương đương bản sao giấy, người dân chưa cảm nhận được lợi ích kinh tế trực tiếp. Trong khi đó, việc chuyển đổi thói quen từ bản giấy sang bản điện tử cần có thời gian và sự dẫn dắt bằng chính sách.
Thúc đẩy dịch vụ công trực tuyến
Người dân giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường An Phong.
Đầu tháng 9/2025, Chủ tịch UBND thành phố Lê Ngọc Châu có văn bản chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp Sở Tài chính tham mưu giải pháp, bố trí nguồn kinh phí thực hiện thí điểm việc hỗ trợ phí chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố (người dân không phải nộp phí chứng thực bản sao điện tử). Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp báo cáo UBND thành phố phương án xây dựng Nghị quyết của HĐND thành phố quy định việc hỗ trợ phí chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
“Chuyển đổi số là một trong những trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội. Để người dân có thói quen sử dụng dịch vụ số, thành phố cần cơ chế ưu đãi, trong đó hỗ trợ phí chứng thực điện tử là giải pháp phù hợp, không làm phát sinh thủ tục mới nhưng tạo động lực mạnh mẽ, thúc đẩy người dân sử dụng dịch vụ này”, đồng chí Ngô Quang Giáp cho biết.
Trên cơ sở tờ trình của UBND thành phố, tại Kỳ họp thường lệ cuối năm mới đây, HĐND thành phố thông qua Nghị quyết về hỗ trợ phí chứng thực bản sao từ bản chính trên địa bàn thành phố. Theo đó, thành phố hỗ trợ 100% phí chứng thực bản sao điện tử cho người dân khi thực hiện tại bộ phận "một cửa" các xã, phường, đặc khu.
Đón nhận thông tin này, đồng chí Nguyễn Đình Huấn, Phó chủ tịch UBND, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Kim Thành bày tỏ, Nghị quyết trên không chỉ giảm chi phí cho người dân mà còn tạo ra “cú hích ban đầu”, từ đó hình thành thói quen sử dụng bản sao điện tử trong mọi giao dịch hành chính. Khi người dân quen với việc tải - nộp - sử dụng tài liệu điện tử, các quy trình giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến nhanh chóng hơn. “HĐND thành phố thông qua nghị quyết này, địa phương rất phấn khởi. Khi được miễn phí, người dân dễ tiếp nhận phương pháp mới hơn”, ông Huấn nói.
Một số cán bộ, công chức tư pháp ở các xã, phường, như: Tân Minh, Lai Khê, Gia Viên, Việt Hòa… cũng bày tỏ tin tưởng khi chính sách hỗ trợ được triển khai, lượng hồ sơ bản sao giấy chắc chắn sẽ giảm, giúp rút ngắn thời gian tiếp nhận - đối chiếu - lưu trữ, giảm áp lực cho bộ phận "một cửa".
“Nếu tỷ lệ sử dụng chứng thực điện tử tăng, thành phố sẽ giảm lượng giấy tờ lưu trữ truyền thống; tiết kiệm chi phí in ấn, photocopy cho người dân; thuận lợi cho việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan. Đồng thời, nâng cao mức độ hài lòng đối với dịch vụ công trực tuyến; đẩy nhanh mục tiêu 100% thủ tục hành chính được xử lý trên môi trường số”, ông Hoàng Minh Trường, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố khẳng định.
Theo tính toán của Sở Tài chính, kinh phí hỗ trợ thực hiện Nghị quyết kể trên dự kiến 5,8 tỷ đồng/năm, giai đoạn 2026 - 2030 là 29 tỷ đồng.
Việc hỗ trợ phí chứng thực bản sao điện tử từ bản chính không chỉ phù hợp quy định pháp luật mà còn đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tháo gỡ rào cản tâm lý và kinh tế cho người dân. Khi người dân mạnh dạn chuyển sang sử dụng bản sao chứng thực điện tử, thành phố tiến gần hơn mục tiêu giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình, góp phần xây dựng chính quyền số hiện đại, minh bạch và thân thiện.
https://baohaiphong.vn/cu-hich-tu-chinh-sach-ho-tro-phi-chung-thuc-dien-tu-529658.html