Trước 23/5, UBND các xã ở Hải Phòng gửi hồ sơ đánh giá tiêu chuẩn phân loại đô thị và đề xuất thành lập phường với đơn vị đủ điều kiện.
Cán bộ, công chức Phòng Văn hoá - Xã hội xã Vĩnh Bảo (Hải Phòng) rà soát đánh giá tiêu chuẩn đô thị và thành lập đơn vị hành chính đô thị theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
Sở Nội vụ đã hướng dẫn UBND các xã thực hiện triển khai rà soát tiêu chuẩn, điều kiện thành lập đơn vị hành chính đô thị (phường).
5 nhóm tiêu chuẩn của phường
Theo hướng dẫn, UBND các xã tổ chức rà soát, đánh giá các điều kiện quy định tại khoản 2, điều 8, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, các tiêu chuẩn của phường và tiêu chuẩn phân loại đô thị quy định tại Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15, Nghị quyết 111/2025/UBTVQH15 và các quy định pháp luật liên quan.
Việc rà soát phải bảo đảm đánh giá toàn diện hiện trạng phát triển của địa phương, bao gồm: quy mô dân số; diện tích tự nhiên; cơ cấu lao động; trình độ phát triển kinh tế - xã hội; hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tỷ lệ đô thị hóa; vai trò, chức năng đô thị theo quy hoạch và các điều kiện đặc thù khác có liên quan (nhất là các xã được hình thành từ việc sắp xếp các thị trấn trước đây hoặc có yếu tố đô thị hoặc có định hướng phát triển đô thị hoặc đang từng bước hoàn thiện các tiêu chí đô thị theo quy hoạch được phê duyệt).
Việc đánh giá cần bảo đảm khách quan, sát thực tế, có đối chiếu với số liệu, tài liệu, hồ sơ và các căn cứ pháp lý liên quan.
Về tiêu chuẩn của phường, theo quy định tại điều 5 Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15, đơn vị hành chính dự kiến thành lập phường phải cơ bản bảo đảm 5 tiêu chuẩn.
Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên. Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố hoặc tiểu vùng trong tỉnh, thành phố.
Tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính từ 50% trở lên.
Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu: Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn từ 100% trở lên; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên; thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất; tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất.
Bảo đảm phù hợp quy hoạch
Sở Nội vụ Hải Phòng lưu ý việc đề xuất thành lập phường phải bảo đảm phù hợp.
Sở Nội vụ lưu ý bảo đảm phù hợp điều kiện thành lập đơn vị hành chính. Việc đề xuất thành lập phường phải bảo đảm phù hợp các điều kiện thành lập quy định tại khoản 2 điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 và và các quy định pháp luật có liên quan; đồng thời, phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Các địa phương cần rà soát kỹ các quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành và các định hướng phát triển không gian đô thị có liên quan (có thể tham khảo, sử dụng tài liệu trước sau sắp xếp, hợp nhất cấp tỉnh) nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ khi đề xuất thành lập phường.
Sở Nội vụ đề nghị các địa phương thực hiện rà soát, đánh giá phân loại đô thị theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15, tiêu chuẩn về tỷ lệ đô thị hóa quy định tại Điều 6 Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 (phạm vi đánh giá phân loại đô thị không nhất thiết phải trùng với phạm vi dự kiến thành lập phường; việc xác định phạm vi đánh giá cần phù hợp hiện trạng phát triển đô thị, đặc điểm dân cư, hạ tầng và định hướng phát triển của địa phương).
Số liệu phục vụ rà soát, đánh giá là số liệu tính đến ngày 31/12/2025 và số liệu ước thực hiện cả năm 2026.
Các địa phương bảo đảm tính chính xác, thống nhất của số liệu; đồng thời có tài liệu, cơ sở chứng minh kèm theo đối với từng tiêu chí đánh giá; chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, trung thực của số liệu và nội dung báo cáo.
UBND cấp xã căn cứ kết quả rà soát tổ chức lập, hoàn thiện hồ sơ đánh giá tiêu chuẩn phân loại đô thị theo quy định tại Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15, tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định tại Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 và các quy định có liên quan. Đồng thời đề xuất thành lập phường đối với các địa phương bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định (hoặc đáp ứng được trong năm 2026).
Thời gian gửi hồ sơ về Sở Nội vụ trước ngày 23/5. Sở Nội vụ sẽ tiếp nhận hồ sơ của UBND cấp xã và chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng và cơ quan liên quan tổ chức rà soát, đánh giá và tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.